宁夏二手资源回收厂家为你分享关于促进废旧资源再生利用产业发展的对策建议

　　（一）以全产业链发展和创新驱动为重点，增强龙头企业竞争力

　　龙头企业是废旧资源再生利用产业发展的主体和关键。应积极实施龙头企业带动战略，鼓励龙头企业全产业链发展，支持龙头企业提升技术水平，以提高废旧资源再生利用产业发展质量和效益为中心，优化废旧资源再生利用产业发展的劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动废旧资源再生利用产业新技术、新业态、新商业模式蓬勃发展，形成创新驱动产业发展模式。

　　（二）加强废旧资源再生利用产业园区建设，推动产业空间集聚发展

　　促进废旧资源再生利用产业发展，需要充分发挥和培育园区的产业集聚效应、关联效应、产出效益、根植性、成长性和竞争力，合理安排废旧资源再生利用产业空间布局，引导废旧资源再生利用产业向特色园区集中，根据废旧资源再生利用产业发展特点，区域资源环境承载能力、现有开发基础和发展潜力，建设有效引领区域经济发展、功能定位突出、产业集中集约的废旧资源再生利用产业园区。支持废旧资源再生利用产业园区进行试点示范，开展清洁生产审核、质量管理体系和环境管理体系认证。

　　（三）重视产业的战略价值，完善财税政策支持体系

　　发展废旧资源再生利用产业，必须重新审视和思考废旧资源再生利用与自然、社会可持续发展的关系，高度重视废旧资源再生利用产业的战略价值，强化约束与激励相容的政策机制，完善财税政策支持体系。未来，应突出强调废旧资源再生利用产业对加快绿色发展、推动生态文明建设的重要性，加强对废旧资源再生利用产业的特征识别与产业细分，避免将废旧金属处理等废旧资源再生利用产业纳入钢铁产业“去产能”范畴，持续、稳定加大对废旧资源再生利用产业的财政支持力度。重点对废旧资源再生利用产业的技术开发、重大项目和产业示范项目，给予资本金入股、资金补助、**贴息以及政策性补贴等支持。创新废旧资源再生利用行业公共服务供给机制，给予废旧资源再生利用企业贴息补助、****机构配置相应****额度，解决企业融资问题。完善废旧资源再生利用的税收体系，鼓励和扶持符合国家退税或者减免税条件的废旧资源回收利用企业和个体工商户，依法享受税收优惠政策。同时，加大征税监管，打击废旧资源回收利用过程中的虚开、倒卖**等违法行为，建立违法企业黑名单制度，并将其相关违法记录纳入社会征信系统。

　　（四）加强规划布局与互联网融合，健全废旧资源再生利用回收网络

　　重点结合新型城镇化和乡村振兴战略实施，完善和加强回收网点布局与建设，将废旧资源回收企业、网点、交易市场纳入城乡建设规划，在工厂和企业集聚区、居民社区等建立回收点，在农村、乡镇按照居民户数设置简易收购站点或固定收购站点，疏通工业垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等各类固体废弃物回收渠道。同时，围绕废旧资源再生利用产业结构的合理化和高级化，积极推广发展“互联网＋回收利用”模式。借助大数据、物联网等新一代信息技术，推动废旧资源回收利用与信息技术融合，引导废旧资源回收利用行业向信息化、自动化、智能化方向发展。重点放大信息技术在优化流程、控制成本、提升效率、整合资源与市场等方面的积极效应，推动废旧资源再生利用企业利用互联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监控，通过物联网技术跟踪产品及废弃物流向，利用互联网搭建废旧资源回收利用在线交易平台，使需求方能够快速获得服务匹配，促使废旧资源再生利用交易市场由线下向**线下结合转型升级。

　　（五）加强产业发展顶层设计，强化法律法规保障

　　从全球范围看，自20世纪70年代以来，日本、德国等发达国家就开始为促进废旧资源再生利用进行立法规制，颁布实施了《家用电器回收法》、《废弃物管理法》等一系列废旧资源再生利用专项法律法规，通过具有较强法律效力的专项法律法规，强化生产者和消费者责任，保障废旧资源再生利用产业的健康发展。中国也应借鉴国际经验，在现有促进废旧资源再生利用产业发展的相关制度基础上，进一步加强废旧资源再生利用相关法律法规体系建设，重点做好废旧资源再生利用法律法规的顶层设计，加快出台关于废旧资源再生利用的专项法律法规，合理确定废旧资源再生利用的范围，进一步明确规定生产者、消费者的责任和义务。同时，加强废旧资源再生利用监管部门之间的沟通和协调，避免废旧资源再生利用领域政出多门、多头交叉管理，明确部门管理权责。通过完善相关法律法规体系，进一步明晰废旧资源再生利用产业发展过程中各利益相关主体的权责和义务，以法律形式保护废旧资源利用企业和个人的合法权益，对违规者予以相应的惩罚，推动废旧资源再生利用产业的规范化发展。

　　（六）以废旧资源再生利用企业转型升级为主线，提升行业协会服务能力

　　在当前国际经济环境日益复杂、经济高质量发展要求不断提升、废旧资源主要品种价格持续走低、企业经营成本日益攀升、生存压力较大的情况下，更需要充分发挥行业协会作用，以废旧资源再生利用企业转型升级为主线，提升废旧资源再生利用行业协会服务能力，助力废旧资源再生利用产业更好更快发展。

　　（七）加大宣传教育力度，增强社会公众环保意识

　　在促进废旧资源再生利用产业发展的过程中，应加大宣传教育力度，形成自觉参与废旧资源再生利用的社会氛围，努力使回收利用废旧资源成为全民节约资源和保护环境的共识。激发消费者的参与热情，使消费者充分认识和了解废旧资源再生利用产业发展中“生产商和消费者责任制”，推动消费者思想观念和消费行为转变。作者：国务院发展研究中心“我国废旧资源再生利用产业发展研究”课题组